Przy wskazaniu podstawy, od której pobierana jest opłata za nadzór sprawowany przez Komisję Nadzoru Finansowego nad poszczególnymi rodzajami podmiotów na rynku kryptoaktywów, kluczowe jest ustalenie, jakie dane najlepiej odzwierciedlają udział danego podmiotu w nadzorowanym rynku.

1. Opłaty dla dostawców usług w zakresie krypotaktywów

W przypadku dostawców usług w zakresie krypotaktywów, zgodnie z art. 81 projektowanej ustawy o rynku krypotaktywów jest to średnia wartość określonych ustawą „przychodów ogółem”, na które składają się przychody z podstawowej działalności w zakresie świadczenia usług w zakresie kryptoaktywów oraz zysk z operacji na kryptoaktywach przeznaczonych do obrotu, w okresie ostatnich trzech lat obrotowych poprzedzających rok, za który wpłata jest należna, w wysokości nie większej niż 0,4% tej średniej, jednak nie mniejszej niż równowartość w złotych kwoty 500 euro. Podstawa ta jest wzorowana na opłacie pobieranej od domów maklerskich, z uwagi na podobny przedmiot działalności. Opłata pobierana jest zatem co do zasady od przychodów z podstawowej działalności w zakresie kryptoaktywów, na które składają się przychody z opłat i prowizji oraz zysk z operacji na kryptoaktywach przeznaczonych do obrotu. 

2. Opłaty dla emitentów ART i EMT

W przypadku emitentów ART i EMT, podstawą od której pobierana jest opłata za nadzór jest, zgodnie z art. 82 ust. 1 projektowanej ustawy o rynku kryptoaktywów, iloczyn ustalanej na dzień 1 stycznia danego roku kalendarzowego średniej arytmetycznej sum zobowiązań finansowych z tytułu wyemitowanych tokenów powiązanych z aktywami lub tokenów będących e – pieniądzem, obliczonych na koniec każdego dnia kalendarzowego w okresie poprzednich dwunastu miesięcy kalendarzowych oraz stawki nieprzekraczającej 0,5% jednak nie mniejszej niż równowartość w złotych kwoty 500 euro. 

3. Sposób ustalania opłat za nadzór

Przepis art. 81 jak i art. 82 projektu ustawy nie określają wysokości opłaty, jaką podmioty będą obowiązane wnieść, a jedynie jej maksymalny poziom. Opłata każdego podmiotu będzie przede wszystkim uzależniona od kwoty kosztów nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów, zrealizowanych przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego. Ostateczna wysokość stawki, ustalana będzie według algorytmu określonego w przepisach wykonawczych i będzie publikowana w komunikatach Przewodniczącego KNF, tak jak wysokość stawek dla innych sektorów nadzorowanych, w granicach wyznaczonych przez ustawę.

4. Symulacja opłat za nadzór nad rynkiem kryptoaktywów

W celu przybliżenia działania mechanizmu ustalania opłat za nadzór, UKNF przeprowadził symulację opłat za nadzór nad rynkiem krypotaktywów, na podstawie przewidywanych danych dotyczących wielkości tego rynku otrzymanych od przedstawicieli branży. Podkreślamy, że materiał ma charakter wyłącznie poglądowy i oparty jest na danych szacunkowych. 

Przy założeniu, że 70% udziału w rynku kryptoaktywów będą stanowić dostawcy usług w zakresie krypotaktywów, a 30% emitenci ART i EMT, stawka procentowa dla dostawców usług może wynosić 0,358708, a dla emitentów ART i EMT 0,055903. Szczegóły zawarte są w załączniku.