Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA lub Sąd) wyrokiem z 5 marca 2025 roku oddalił skargę Conotoxia sp. z o.o. (dalej także: Spółka) na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego (dalej: KNF, Komisja) z 2 października 2024 roku o cofnięciu Conotoxii sp. z o. o. zezwolenia na świadczenie usług płatniczych w charakterze krajowej instytucji płatniczej.

W ustnych motywach rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że KNF prawidłowo przeprowadziła postępowanie administracyjne i właściwie ustaliła stan faktyczny. W ocenie WSA Komisja wyczerpująco przeanalizowała przesłanki cofnięcia zezwolenia, a także wszechstronnie odniosła się do argumentów podnoszonych przez Spółkę. 

Przeprowadzone przez KNF, zgodnie z przepisami kodeksu postępowania administracyjnego, postępowanie wykazało, że Spółka zaprzestała spełniać jeden z wymogów niezbędnych do udzielenia i posiadania zezwolenia na świadczenie usług płatniczych i nie wypełnia ustawowych obowiązków związanych z ochroną środków pieniężnych przyjętych od użytkowników usług płatniczych na poczet wykonania transakcji płatniczych. Przekładało się to na realne zagrożenie dla interesów klientów Spółki – użytkowników usług płatniczych. W efekcie niebudzących wątpliwości ustaleń przeprowadzonego postępowania, KNF, realizując uprawnienia i obowiązki nałożone na nią przepisami prawa, prawidłowo cofnęła w dniu 2 października 2024 roku Conotoxia sp. z o. o. zezwolenie na świadczenie usług płatniczych w charakterze krajowej instytucji płatniczej. 

W ustnych motywach Sąd stwierdził, że KNF jest niezależnym, kolegialnym i specjalistycznym organem państwowym, który z woli prawodawcy sprawuje nadzór nad rynkiem finansowym i w celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania rynku finansowego oraz ochrony interesów uczestników tego rynku korzysta z ustawowo określonych kompetencji. Podobny pogląd został wyrażony przez WSA w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 1133/24 oraz przez Naczelny Sąd Administracyjny w sprawach o sygn. akt II GSK 713/21 i II GSK 1057/21. Sąd podkreślił także, że KNF słusznie oceniła, że krajowa instytucja płatnicza musi przez cały czas swojej działalności spełniać przesłanki warunkujące udzielenie jej zezwolenia. Conotoxia sp. z o. o. przestała dawać rękojmię ostrożnego i stabilnego zarządzania działalnością w charakterze krajowej instytucji płatniczej, co jest jedną z przesłanek udzielenia tego zezwolenia, stąd też jego cofnięcie było zasadne. 

Wyrok jest nieprawomocny.